Nuestra firma legal AbogadoAmbientalista, se encuentra dedicada a la defensa de los
derechos relacionados con la proteccion del entorno o medio ambiente, su flora y fauna, el cual se encuentra vinculada con la poblacion.
En cuanto al area de practica nuestra firma tiene una participacion en tres rubros, el primero consistente en la formulacion de diagnosticos sobre el cumplimiento de normatividad y regulacion, el segundo en el seguimiento de procedimientos administrativos y por ultimo la participacion en procedimientos contenciosos ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Entre los delitos mas destacados se encuentra la manifestacion de impacto
ambiental.
(MIA) es un mecanismos o instrumento respecto de politicas de caracter ambiental, el cual tiene como proposito, en primera instancia prevenir, o en su caso reducir o restaurar los daños que se pueden causar en el medio ambiente, derivado de construcciones, proyectos o actividades comerciales o industriales, con el proposito de reducir efectos negativos en el ambiente y la salud de las personas.
Somos expertos en el sistema normativo que se ha creado para proteger los espacios naturales y su explotacion en beneficio de la sociedad, asi como el entorno humano a traves del control de la contaminacion y el uso eficiente de los recursos naturales.
Un abogado
medioambiental es aquella persona especializada en Derecho Ambiental. Su misin
principal es gestionar todos aquellos asuntos legales relacionados con la
proteccion de los espacios naturales y la fauna, asi como del bienestar y la
salud de la poblacion.
Para ejercer su
profesion, se apoya en las diferentes leyes nacionales e internacionales
vigentes, las cuales tienen por objetivo proteger el medioambiente, regular las
actividades que particulares y/o empresa lleven a cabo y sean susceptibles de
dañarlo, ya sea de forma directa o indirecta, y garantizar la sostenibilidad.
Tienen un papel fundamental en la defensa de los derechos ambientales y en la lucha contra la contaminacion y el cambio climatico.
Nuestra labor consiste en asesorar a empresas, organizaciones y particulares en cuestiones relacionadas con el medio ambiente, asi como en la defensa de los derechos de las personas y comunidades afectadas por la contaminacion y otros problemas ambientales.
Asesorar
juridicamente a empresas y particulares en materia de Derecho Ambiental
para prevenir las multas o los juicios derivados de las infracciones de las
leyes y los reglamentos medioambientales vigentes.
Defender los
intereses de sus clientes ante las autoridades o juzgados correspondientes
en el caso de transgresion de las normas ambientales.
Informar sobre la
posibilidad de interponer acciones administrativas y/o judiciales ante
cualquier acto administrativo relativo al medioambiente.
Asistir a sus clientes
en la preparacion de todo tipo de expedientes relacionados con aguas,
residuos y contaminacion acustica.
Intervenir en
procedimientos administrativos o contencioso-administrativos de Derecho
Ambiental.
Gestionar licencias
ambientales para el desarrollo de la actividad del cliente.
Preparar y formular
las alegaciones pertinentes ante un expediente administrativo
sancionador.
Impugnar la
resolucion definitiva y recurrir la decision administrativa ante los
Tribunales de Justicia si fuera preciso.
Interponer
denuncias a terceros que causen daños o perjuicios ambientales y
economicos infringiendo la normativa.
Planificar y
ejecutar iniciativas, estrategias y programas de gestion ambiental, control
de la contaminacion y uso eficiente de los recursos naturales.
Prestar un servicio
de asesoria integral en el desarrollo de grandes proyectos de
infraestructuras o energia, urbanisticos e industriales.
Comprobar que los
procesos, equipos e instalaciones de un particular o empresa cumplen con la
normativa ambiental actual.
Elaborar normas
ambientales estatales, autonomicas y locales sobre Derecho Ambiental.
Las demandas contra el medio ambiente son aquellas que se presentan ante las autoridades ambientales para denunciar todo hecho, acto u omision que produzca o pueda producir desequilibrio ecologico o daños al ambiente o a los recursos naturales, o contravenga las disposiciones de la normativa que rige las materias relacionadas con la proteccion al ambiente y la preservacion y restauracion de equilibrio ecologico.
Los delitos contra el medio ambiente plantean un grave
problema para nuestras vidas diarias, nuestro planeta y las generaciones
futuras.
Las fronteras no limitan los delitos contra el medio ambiente, que abarcan desde el trafico de marfil y la sobrepesca de especies protegidas, a la tala ilegal y el vertido de residuos peligrosos.
Los delitos ambientales son los actos u omisiones que afectan o pueden deteriorar gravemente el medioambiente y/o sus componentes, como el agua,
el suelo, el aire, la flora y fauna silvestre y el paisaje, e incluyen tambien
todo tipo de actividades economicas que perjudican gravemente el equilibrio
ecologico o el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Los delitos contra los recursos naturales se cometen
en la comercializacion y tenencia ilegal de especies de la flora y fauna
silvestre y sin tener autorizacion respectiva.
se comete cuando una empresa o persona infringe las leyes o
reglamentos de limites maximos y causa los hechos antes mencionados, entre
ellos la emision de gases toxicos o ruidos, en perjuicio de la calidad o la
salud ambientales.
Ademas, a quien cace, capture, colecte, extraiga o posea
productos, raices o especimenes de flora y fauna silvestres sin permiso,
licencia o autorizacion otorgada por la autoridad competente se le sancionara con una pena privativa de la libertad de entre 3 y 5 años, con 50 a 400 dias
multa.
Tala indiscriminada.
Caza ilegal de animales.
Trafico de animales salvajes.
Usar explosivos o venenos para la caza.
Vertidos toxicos.
Mala gestion de residuos peligrosos.
Pesca ilegal.
Comerciar con aletas de tiburon.
Introduccion de especies invasoras.
Introduccion de especies no autoctonas sin regular.
Abandono de animales domesticos.
Caza, pesca, captura y comercio de especies de fauna y flora protegidas.
Los delitos de contaminacion pueden poner en
peligro nuestra salud y nuestra seguridad a diario. Los vertidos ilegales de
residuos pueden contaminar la tierra donde se cultivan los alimentos, los
materiales toxicos pueden filtrarse al suministro de agua, e incluso el aire
que respiramos puede quedar contaminado por las acciones de los delincuentes
medioambientales.
Los delitos de contaminacion no solamente afectan nuestra salud. Dejan valiosos ecosistemas en estado vulnerable y dañan la economia al restar valor a las facilidades legitimas de tratamiento de residuos.
El delito forestal se refiere a una amplia gama de
actividades ilegales, incluida la tala ilicita y el desmonte de tierras, que
ocurren en toda la cadena de suministro forestal, desde la cosecha hasta el
procesamiento y la venta.
Los delitos forestales abarcan lo siguiente:
Aprovechamiento ilegal de especies madereras de gran valor y
en peligro de extincion
El lavado de madera recolectada ilegalmente a traves de
empresas agricolas y de plantacion
Tala ilegal en regiones protegidas, en terrenos nativos o
fuera de las fronteras de concesion
Documentar el fraude y las declaraciones erroneas para ocultar actividades ilegales y evasion fiscal.
Cambiar provisionalmente aditamentos o equipos de cualquier vehiculo automotor, para obtener documentos que acrediten la aprobacion de la verificacion vehicular.
Venta ilicita de documentos que acrediten la aprobacion de la verificacion vehicular.
Recepcion indebida de dinero o divisas para la aprobacion de la verificacion vehicular, por parte del propietario, responsable o tecnico de los centros de verificacion vehicular.
Cobrar una cantidad superior a la autorizada oficialmente para la aprobacion de la verificacion vehicular, por parte del propietario, responsable o tecnico de los centros de verificacion vehicular.
Ofrecer, prometer o entregar ilicitamente dinero para obtener la aprobacion de la verificacion vehicular, en calidad de usuario del servicio de verificacion vehicular.
Obtencion de una autorizacion ambiental por medio de proporcionar informacion falsa o documentos falsos o alterados.
Entrega de documentos o informacion falsa u omision de datos para que las autoridades ambientales otorguen o avalen cualquier tipo de permiso, autorizacion o licencia, por parte de prestadores y laboratorios de servicios ambientales.
Los delitos ambientales que se han convertido en una amenaza contra el medio ambiente, los negocios y la seguridad. Ademas de los delitos ecologicos y el trafico de vida silvestre,
Los delitos ambientales tambien incluyen el incumplimiento
de las regulaciones destinadas a prevenir las afectaciones al medio ambiente. Como
tal, estan estrechamente relacionados con la corrupcion, el crimen organizado y
el lavado de dinero.
El delito ambiental afecta a las cadenas de proveedores, representa un peligro para la seguridad en todo el mundo y amenaza el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible establecidos por las Naciones Unidas.
Dado que los delitos ambientales son delitos de caracter publico, deberan ser comunicados inmediatamente a la autoridad judicial o al representante del Ministerio Fiscal.
El Derecho Ambiental nace con vocacion preventiva y
reparadora, como una herramienta encaminada a contribuir a alcanzar una vida
mejor, una mejor calidad de vida dentro de las complejas estructuras sociales.
Se ha caracterizado incluso como un derecho de tercera generacion, puesto que
ha nacido mucho despues que los derechos civiles, politicos, economicos,
sociales y culturales.
Hay quienes afirman que el Derecho Ambiental es la necesidad
que tiene el hombre de proteger su entorno por el mero afan de
supervivencia.
Otro de los aspectos clave que trata de controlar la
legislacion en materia de medio ambiente es el adecuado uso de los recursos.
En este contexto, es necesario diferenciar entre:
Recursos renovables: tienen la capacidad de reproducirse o
regenerarse y, por tanto, no se agotan.
Recursos no renovables: se dispone de una cantidad limitada,
por lo que son susceptibles de ser agotados.
Existe un tercer grupo que estar formado por
aquellos recursos que, teniendo la capacidad de reproducirse, son
consumidos por el hombre a un ritmo mayor que su tasa de regeneracion, por lo
que, a pesar de su capacidad regenerativa, acaban por agotarse.
A la vista de este problema, y dado que solo una parte de los recursos de la naturaleza son de caracter renovable, es facil concluir que se requiere de una base juridica o normativa que establezca un control sobre la explotacion de estos a fin de evitar una situacion que sera irreversible.
El fin de la
propuesta es obligar a los Estados miembros a contar con sanciones penales para
castigar las infracciones graves contra el medio ambiente, con el fin de
garantizar una aplicacion correcta del derecho medioambiental.
Las sanciones penales deberan ser efectivas, proporcionadas
y disuasivas. Seran aplicables en caso de violacion de las disposiciones comunitarias,
asi como de complicidad o incitacion a la violacion. Ademas, en caso de
infraccion grave las personas fisicas podran ser privadas de libertad.
El Codigo Penal regula el tipo basico del delito medioambiental estableciendo como conducta punible todo tipo de emision, vertido, radiacion, extraccion, etc., que pueda perjudicar gravemente el equilibrio de los sistemas naturales.
La normativa que rige las materias relacionadas con la
proteccion al ambiente son las leyes que se dedican a la regulacion y
proteccion ambiental. En Mexico, las principales leyes utilizadas para la
preservacion ambiental son:
Ley General del Equilibrio Ecologico y Proteccion al
Ambiente.
Ley de Aguas Nacionales.
Ley General de Vida Silvestre.
Ley General para la Prevencion y Gestion Integral de
Residuos.
Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.
Ley General de Cambio Climaico.
Cada una de estas leyes tiene sus propias funciones y objetivos especificos, por ejemplo, la Ley General del Equilibrio Ecologico y Proteccion al Ambiente tiene como objetivo propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente sano para su desarrollo, salud y bienestar
Funcionan para regular la interaccion de la humanidad y el resto de los componentes biofisicos o el medio ambiente natural, con el fin de reducir los impactos de la actividad humana, tanto en el medio natural y en la humanidad misma, en el caso de Mexico, es bien sabido que cuenta con una riqueza natural inmensa, especies animales, flora, maderas preciosas, arrecifes, entre otros.
Todos los organismos obtienen del medio ambiente todos los
elementos que necesitan para vivir: desde el aire y el agua, hasta el refugio y
el alimento que les permite crecer, desarrollarse y obtener energia.
Mantener el equilibrio del medio ambiente es fundamental para mantener la vida
en la Tierra tal como la conocemos.
La fauna y la flora son de vital importancia para el medio ambiente ya que
poseen una interdependencia que posibilita el equilibrio de las especies y
el desarrollo de la biodiversidad.
La supervivencia del hombre depende en gran medida de las interacciones y el uso consciente de la flora, la fauna y los recursos naturales, asi como del desarrollo de las relaciones sociales, politicas y economicas que forman parte de su medio.
Son todos los elementos materiales o energeticos que existen de forma natural (es decir, que estan disponibles sin la intervencion del hombre) y son utilizados por el ser humano para cubrir sus necesidades basicas y para su desarrollo economico y social.
El cuidado del ambiente hay que pensarlo globalmente y
actuar localmente, es decir, cada uno desde su lugar, como se ve claramente con
el tema de la basura que eliminamos cotidianamente todos los dias, sin ir mas
lejos.
No sirve de nada que unos traten de llevar una vida ambientalmente
digna, si otros no lo hacen, sean gobiernos, empresas o particulares.
El cuidado del ambiente no entiende de color politico, ni de
clases sociales, ni de paises ricos o pobres porque nos afecta a todos, algo
que muchos lideres mundiales, politicos, empresarios y personas se niegan a
entender.
Todas las facetas de nuestra vida estan relacionadas con el ambiente: desde la alimentacion al transporte, pasando por el uso de la energa o la gestion de los desechos urbanos o desde la biodiversidad y el cuidado de las mascotas, entre otras cosas.
El mundo tiende a fortalecer el derecho ambiental por ser el
principio de desarrollo sostenible un derecho superior humano sobre el cual
gravitan las politicas, normas y gestion ambiental de todos los paises
Un desarrollo que garantice las necesidades del presente sin
poner en peligro las necesidades de las generaciones futuras, en lo cual el
derecho ambiental juega un papel determinante.
El principio de proteger un medio ambiente adecuado para que
toda persona pueda disfrutar de desarrollo y bienestar que regulan la conducta
humana y social frente a los recursos naturales y los ecosistemas, y se
establece la competencia y participacion de los gobiernos estatales y
municipales en la tematica ambiental.
Es necesario que el proceso de desarrollo, tanto local como
mundial, tenga en cuenta todos los elementos que forman parte del entorno
humano.
Es necesario un modelo de desarrollo en el que el
aprovechamiento de los recursos naturales no provoque afectaciones irreparables; una
forma de progreso economico y social que favorezca la sana convivencia y
respeto de cada persona; un modelo basado en el comportamiento de la naturaleza
que considere su ciclo de recuperacion y una organizacion del trabajo humano
que garantice un progreso sostenido en el tiempo, en armonia con la
conservacion del ambiente y con el bienestar de todas las personas: llamado
desarrollo sustentable.
Al abusar o hacer mal uso de los recursos naturales, lo ponemos en peligro y lo agotamos. El aire y los recursos hidricos estan contaminandose, los bosques estan desapareciendo, debido a los incendios y la explotacion excesiva y los animales se van extinguiendo por el exceso de la caza y de la pesca.
Lanzar programas sobre la delincuencia ambiental,
iniciar un plan de accion y compartir informacion, reconocer y abordar los
delitos ambientales como una amenaza grave para la paz y el desarrollo
sostenible, y fortalecer el estado de derecho ambiental en todos los niveles.
ONU Medio Ambiente esta ayudando a los paises a establecer marcos juridicos solidos en materia de crimenes ambientales, al desarrollar directrices de aplicacion para contribuir a que las autoridades nacionales cumplan con las leyes ambientales.
Desde 1988, los paises miembros de las Naciones Unidas firmaron una convencion en la que se establece que los Estados tienen la obligacion de:
Garantizar a toda persona un medio ambiente sano para vivir.
Promover la proteccion del medio ambiente.
Promover la preservacion del medio ambiente.
Promover el mejoramiento del medio ambiente.
En Mexico, los derechos ambientales estan protegidos por el articulo 4. constitucional, el cual especifica que toda persona tiene derecho a un ambiente sano para su desarrollo y bienestar.
El Estado garantizara el
respeto a este derecho. El deterioro ambiental generara responsabilidad
para quien lo provoque en terminos de lo dispuesto por la ley.
Asi, un abogado ambiental se involucra en casos de calidad del aire, mala gestion de residuos, explotacion de recursos y proteccion de areas naturales. Ante el critico panorama del medio ambiente y el crecimiento de la sustentabilidad a nivel internacional.
Los Estudios de Manifestacion de Impacto Ambiental (MIA) son una parte integral de la planificacion y el desarrollo. Es un proceso mediante el cual se miden los efectos anticipados en el entorno de un desarrollo propuesto para informar el proceso de toma de decisiones. El proceso de la MIA a menudo se puede ver como complejo y confuso, particularmente para las partes interesadas clave. Sin embargo, si se maneja bien, ofrece la oportunidad de evitar el desarrollo y mejorar la reputacion.
Una vez que se obtiene la autorizacion de impacto ambiental para cualquier tipo de proyecto, debera de darse seguimiento al estricto cumplimiento de los Terminos y Condicionantes a los que la autoridad ambiental condiciona su desarrollo, asi como, a las medidas de prevencion, mitigacion, compensacion y restauracion a los que el promovente se compromete a realizar desde la elaboracion del estudio ambiental correspondiente.
Las condicionantes ambientales ademas de ser cumplidas por el promovente, deben de ser documentadas y ejecutadas de manera adecuada ya que de lo contrario la autorizacion puede ser objeto de un procedimiento administrativo que eventualmente puede derivar en una suspension o clausura del proyecto y revocacion de la autorizacion. Dentro de dichas condicionantes, a menudo se obliga a la presentacion de Informes de Cumplimiento de Terminos y Condicionantes.
Las actividades en el area de Supervision Ambiental de Obras se realizan en busca de lograr un equilibrio entre el medio ambiente y la sociedad, con estrategias como son la remediacion, mitigacion o reposicion a causa de posibles impactos negativos que se puedan generar.
Estas actividades tienen como mision principal velar por el cumplimiento de las medidas formuladas en el Plan de Manejo de Medio Ambiente, Planes de Contingencia y Programas de Monitoreo, asi como tambien, apoyar y mitigar las actividades ambientales de tal manera que se realicen en forma satisfactoria.
De manera general la ejecucion de obras y/o actividades provocan, directa o indirectamente, modificaciones al entorno en el cual se desarrollan, esto se traduce frecuentemente en daño o deterioro a los recursos naturales; mas aun, aquellos proyectos que se llevaron a cabo sin haber sido sometidos previamente al procedimiento de evaluacion del impacto ambiental, conforme lo indica la Ley General del Equilibrio Ecologico y la Proteccion al Ambiente, indiscutiblemente provocaran en mayor grado efectos negativos sobre el medio ambiente. Para equilibrar dichos efectos por el desarrollo de obras y/o actividades sin autorizacion en materia de impacto ambiental, es indispensable determinar con precision las medidas correctivas que permitan reestablecer, dentro de lo posible, las condiciones originales del entorno y con ello garantizar la calidad ambiental de los ecosistemas.
La evidencia sobre la crisis ambiental que esta ocurriendo a
nivel global es inequivoca. El caso de Mexico no es la excepcion.
Aunque el sistema juridico nacional para la proteccion al ambiente y la biodiversidad es uno de los mas completos del mundo, la evidencia empirica sobre el grado de degradacion ambiental y la perdida de la biodiversidad demuestra claramente la necesidad de fortalecer el acceso a la justicia y los procesos de adjudicacion a traves de los cuales se deciden casos que involucran la proteccion del medio ambiente y los derechos humanos que dependen de la calidad del medio ambiente y la conservacion de la biodiversidad.
La proteccion de la biodiversidad ha sido un tema poco
investigado por el derecho ambiental en Mexico. Si bien se puede decir que el
derecho ambiental ha tenido avances importantes en su investigacion y
aplicacion, tambien podemos afirmar que solo se ha tratado el derecho ambiental
de la tecnosfera, y en menor medida el derecho de proteccion de la naturaleza.
Podemos encontrar trabajos en esta materia que se refieren a instrumentos de proteccion, como areas naturales protegidas (ANP) o proteccion voluntaria de espacios privados, regulacion de manejo y aprovechamiento de vida silvestre, de caza y pesca o forestales; sin embargo, existe poco sobre instrumentos de proteccion de especies amenazadas o en riesgo.
En el ambito internacional pueden citarse varios
instrumentos de los cuales Mexico forma parte y que se refieren al marco
juridico de la proteccion de la flora y fauna, entre ellos tenemos a los
siguientes: la Convencion para la Proteccion de la Flora y la Fauna y las
Bellezas Escenicas de America de 1942;
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano de 1972; la Convencion relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Habitat de Aves Acuaticas de 1972; la Convencion sobre la Proteccion del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de la UNESCO de 1972, y la Convencion sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres.
Multidisciplinar. El medio ambiente tiene caracter
multidisciplinar y multisectorial a la vez, ya que se trata de un sistema
dinamico de diferentes elementos, fenomenos-procesos naturales, sociales y
culturales, los cuales van ineludiblemente ligados a la calidad de vida de la
ciudadania.
Preventivo. El caracter preventivo hace referencia a que, si
bien el Derecho Ambiental dispone de un sistema que sanciona a todo aquel que
incumpla las normas en ultima instancia, sus objetivos son fundamentalmente
preventivos.
Caracter de sustrato fisico impreciso y base tecnica. El
caracter de sustrato fisico impreciso hace referencia al ambito espacial en el
que tienen lugar los problemas ambientales. Desde el punto de vista del
jurista, el marco en el que se desarrollan los procesos que son objeto de
control por parte del Derecho Ambiental es, en ocasiones, impreciso. Asi, el ambito espacial donde tienen lugar los procesos de emision, inmision, vertido y
transporte no se encuentra, muchas veces, suficientemente.
Colectivo y con distribucion equitativa del costo. La
distribucion equitativa de los costes ambientales tiene que ver con una de las
principales caracterasticas del Derecho Ambiental, que no es otra que intentar
conseguir que aquellos que utilizan y degradan los recursos con fines
lucrativos sean los que carguen con los gastos asociados a evitar la
contaminacion, reparar y/o indemnizar los daños ambientales causados (quien
contamina paga).
Transitorio y en constante actualizacion. Existe una
combinacion temporal de normas juridicas; es decir, confluyen en el tiempo
normas pasadas y actuales en ocasiones. Esto suele ser resultado de la
necesidad de resolver con urgencia necesidades inmediatas de regulacion.
Integrador y globalizador. El Derecho Ambiental es
integrador y globalizador, ya que integra y se integra tanto en las ramas
cientificas como en las juridicas, globalizando la regulacion de las conductas
humanas y haciendo que estas sean mas adecuadas a las caracteristicas
particulares del entorno.
Transfronterizo. Los problemas ambientales, en muchos casos,
pueden rebasar las fronteras de regiones, Estados y continentes. En el sistema
natural, los diferentes elementos, fenomenos y procesos no admiten limites
administrativos. En este sentido, es evidente que existen recursos cuya
conservacion no puede alcanzarse de otra forma que no sea una accion
internacional consensuada, debidamente articulada y referenciada, en la cual
cada Estado asuma su parte de responsabilidad en la actuacion comun.
Dinamico. El Derecho Ambiental es dinamico porque regula
conductas susceptibles de afectar a sistemas naturales, lo cual no puede
llevarse a cabo de otra forma que no sea respondiendo a la propia dinamica de
la naturaleza. Por ello, el Derecho Ambiental, sus principios y la legislacion
ambiental deben ir actualizandose y consolidandose de modo permanente a la
realidad que se pretende regular para mantener la eficacia legal.
Diverso. El Derecho Ambiental es diverso, ya que los
complejos sistemas naturales y antropicos requieren diversidad y adecuaciion juridica a las distintas realidades.
Intervenciones administrativas. La regulacion medioambiental
recoge valores colectivos siempre. Es, por tanto, logico que la articulacion de
instrumentos, politicas y demas elementos y mecanismos de tutela y proteccion
se encuentren a cargo de las Administraciones Publicas encargadas de velar por
los intereses de la comunidad. Estas administraciones tienen diferentes
instrumentos de intervencion en beneficio de su cometido en cuanto a proteccion
ambiental, de los cuales el mas conocido son la intervencion mediante
regulacion (creacion de leyes y normas ambientales), el regimen de
autorizacion/concesion o la estimulacion de conductas y procesos especificos.
Que son:
El conjunto de normas es creado por Administraciones
Publicas en base al caracter de bien comun del medio ambiente.
Actuacion preventiva de la Administracion (creacion de leyes
y concesion de autorizaciones).
Actuacion sancionadora y reparadora de la Administracion
ante incumplimientos.
Actuacion positiva de la Administracion mediante concesion
de estimulos.
Responsabilidad. El concepto de responsabilidad por daños
ambientales ha sufrido una evolucion en los ultimos años y esto ha influido en
el tratamiento que se hace del principio de quien contamina paga. La
jurisprudencia internacional ha ampliado los supuestos de responsabilidad
objetiva a consecuencia de la introduccion de la tecnica de analisis de riesgos
en el entorno industrial.
Tutela sanitaria. La relacion entre la proteccion de la
salud y la proteccion del medio ambiente es evidente. Ya en el siglo XIX
existian evidencias cientificas de las repercusiones que para la salud publica
tenia el surgimiento de grandes aglomeraciones industriales carentes de
saneamiento y aprovisionamiento de agua potable. Esto desemboco en epidemias
que pusieron en peligro no solo a la clase trabajadora con menos recursos y mas
expuesta, sino tambien a los miembros de las burguesias urbanas que habian
impulsado el proceso industrializador.
Politica industrial. El Derecho Ambiental pretende
controlar, entre otras actividades, aquellas de caracter industrial. Estas
intervenciones se basan en los principios de prevencion y de quien contamina
paga.
Defensa de la propiedad. Ya en el Derecho Romano se
regulaban las actuaciones que potencialmente pudieran causar un daño en la
propiedad de algun sujeto. Se vetaban las injerencias ilegitimas en predios
contiguos; por ejemplo, se tenian en cuenta y se regulaban las emisiones de
humos y otras molestias que el agraviado no debia soportar.
Represion penal. El ordenamiento penal, al amparo de lo establecido, preve que, ademas de toda regulacion y sanciones administrativas, la proteccion del medio ambiente se da tambien en las instancias penales.
La regulacion penal comprende bajo su proteccion una vision amplia de lo que es el ambiente realmente. Los daños causados a elementos como los recursos naturales silvestres, la fauna, la flora podran ser sancionados por la via penal.
De la misma forma ocurre con
otros elementos afines o colindantes que no siendo medio ambiente, sin embargo,
cualquier afectacion o daño a los mismos podra trascender a este. Es el caso
de los delitos relativos a ciertos riesgos catastroficos, como los escapes
radiactivos, los incendios o la ordenacion del territorio. Sin embargo, a lo
largo del proceso, tal como esta estructurado en la actualidad, se encuentran
una serie de obstaculos originados por las siguientes circunstancias:
Reenvio a la legislacion administrativa. Los dogmas y
principios empleados para juzgar por la via penal un daño al medio ambiente se
encuentran, en la mayoria de los casos, incluidos en la legislacion
administrativa. Esto no puede ser, en principio, de otro modo puesto que si no
habria que introducir en el Codigo Penal centenares de paginas. Sin embargo,
esto trasciende a la necesidad del juez penal, de preparacion para tener una
minima base cientifica de conocimientos.
Inseguridad en cuanto a la cadena causal. No es facil
acreditar la autoria, sobre todo si existen varios focos. Esto podra ocurrir
en una zona industrial donde confluyen varias instalaciones en un mismo
territorio, una bahia por la que transitan barcos habitualmente o un rio al que
vierten varias empresas.
Exigencia de la gravedad de resultados. Se trata de un
concepto juridicamente indeterminado y que debe valorarse en base a criterios
cuantificables. Ademas, deben incluirse la temporalidad, el alcance
territorial, la posible sinergia o la acumulacion de efectos, magnitudes
economicas, ecologicas, sociales, etc. en el proceso de valoracion.
Exclusion de la potencialidad. La represion penal se basa en
las consecuencias reales de conductas tipificadas en el Codigo Civil. Esto se
traduce en que no se tienen en cuenta actuaciones negligentes que potencialmente
pueden tener como consecuencia un desastre o un daño ambiental. Un ejemplo de
esto es la negligencia cometida durante la supervision de la central nuclear de
Chernobil o el transporte de residuos peligrosos sin las debidas precauciones.
Proteccion jurisdiccional. Intereses difusos. El caracter de
bien comun inherente al concepto medio ambiente choca con los mecanismos que
ostentan el poder para velar por la aplicacion de la ley, los cuales se
enfocan, principalmente, a velar por que no se lesionen los derechos de los
particulares o se infrinjan por estos el ordenamiento ambiental.
Tecnicas de mercado. La relacion entre la proteccion al medio ambiente y las tecnicas empleadas por las empresas para posicionarse o intervenir en un mercado concreto se fundamentan principalmente en la estructura de costes y en aspectos relacionados con la imagen y el marketing.
La Manifestacion de Impacto Ambiental (MIA).
Es un instrumento de la politica ambiental que tiene el objetivo de prevenir, mitigar y restaurar los daños al ambiente, como la regulacion de obras o actividades para evitar o reducir sus efectos negativos en el ambiente y en la salud humana.
Se define impacto ambiental como la Modificacion del ambiente ocasionada por la accion del hombre o de la naturaleza.
Un huracan o un sismo pueden provocar impactos ambientales, sin embargo el instrumento Evaluacion de Impacto Ambiental (EIA) se orienta a los impactos ambientales que eventualmente podran ser provocados por obras o actividades que se encuentran en etapa de proyecto (impactos potenciales), o sea que no han sido iniciadas.
Existen diversos tipos de impactos ambientales, pero fundamentalmente se pueden
clasificar, de acuerdo a su origen, en los provocados por:
El aprovechamiento
de recursos naturales ya sean renovables, tales como el aprovechamiento
forestal o la pesca; o no renovables, tales como la extraccion del petroleo o
del carbon.
Contaminacion.
Todos los proyectos que producen algun residuo (peligroso o no), emiten gases a
la atmofera o vierten liquidos al ambiente.
Ocupacion del territorio. Los proyectos que al ocupar un territorio modifican las condiciones naturales por acciones tales como desmonte, compactacion del suelo y otras.
Estas actividades pueden ser sancionadas de forma penal desde seis meses hasta diez años de prision y multas de tres mil dias de salario minimo, segn los articulos 414 a 423 del Codigo Penal Federal.
Las sentencias pueden aumentar de
acuerdo con el tipo de conducta que se haya llevado a cabo, como si quien
delinque es parte de un organismo publico.
Ademas de las
sanciones, se deben tomar medidas para contrarrestar el daño causado al medio
ambiente, de acuerdo con el tipo de falta que se ha cometido. Algunas son:
Reparacion y, en su
caso, compensacin del mal.
Suspender,
modificar o demoler las construcciones, obras o actividades.
Reincorporar los elementos naturales a su habitat.
Retorno de los
materiales peligrosos o ejemplares de flora y fauna silvestre a su lugar de
origen.
Inhabilitar,
cuando el autor o participe del delito tenga la calidad de servidor publico.
En la industria es comun que se manejen sustancias
peligrosas, pero estas actividades no deben causar daño a los recursos
naturales, la flora, la fauna, los ecosistemas, la calidad del agua, el suelo,
el subsuelo o el ambiente.
De lo contrario, estaria cometiendo un delito ambiental cualquier persona que realice, ordene o autorice actividades de produccion, almacenamiento, trafico, importacion o exportacion, transporte, abandono, desecho, descarga, o cualquier otra actividad con sustancias consideradas peligrosas por sus caracteristicas corrosivas, reactivas, explosivas, toxicas, inflamables, radioactivas u otras analogas.
Del mismo modo que en el ejemplo de anterior, cualquier
persona que, sin aplicar las medidas de prevencion o seguridad; realice,
autorice u ordene actividades que contaminen la atmosfera, esta cometiendo un
delito ambiental. Por lo que esta prohibido emitir, despedir o descargar en la
atmosfera gases, humos, polvos o contaminantes que ocasionen daños.
De acuerdo con la SEMARNAT, el crecimiento constante de
la poblacion en las zonas urbanas ha traido consigo la concentracion de las
actividades economicas y productivas, que agudizan problematicas como las
relacionadas con la mala calidad del aire.
La mala calidad del aire tambien tiene impacto en el ambito economico, debido a que los problemas de salud de la poblacion generan disminucion de productividad, como incremento del presupuesto que debe destinarse a los gastos en salud, afectando finalmente la competitividad de los paises.
Entre los ejemplos de delitos ambientales menos conocidos son la contaminacion acustica y luminica. Ambas pueden causar daños en los ciclos biologicos de los animales y en los ciclos de reproduccion de las plantas. Por ello, las industrias que, sin aplicar las medidas de prevencion y seguridad necesarias, generen emisiones de ruido, vibraciones, energia termica o luminica, cometen una falla penal.
La contaminacion en suelos, subsuelos, aguas marinas, rios, cuencas, vasos o dep�sitos o corrientes de agua es un factor de riesgo para la preservacion de los recursos naturales, la flora, la fauna, la calidad del agua, los ecosistemas y la salubridad humana.
Por ello,
se considera que es un delito que, ilicitamente, se realice, autorice u ordene
depositar, descargar o infiltrar aguas residuales, liquidos quimicos o
bioquimicos, desechos y otros contaminantes en los cuerpos de agua.
Para llegar a una economia verde y cubrir las necesidades de las generaciones presentes y futuras, los sistemas de produccion industrial tendran que ser mas sostenibles. Las industrias pueden llegar a ser mas sostenibles si son capaces de disociar su consumo de materias primas y energia de su produccion, es decir, producir mas con menos.
En una epoca de pandemias, como el periodo 2020-2022, la
poblacion en general reconoce que las enfermedades contagiosas son un factor de
riesgo sanitario importante. Ademas, los productos frescos pueden ser el
vehiculo de bacterias patogenas causantes de infecciones alimentarias.
Sin embargo, hay quienes, aun sabiendo esto, introducen al territorio nacional o trafican con recursos forestales, flora o fauna silvestre viva o muerta, sus productos o derivados, que no son inocuos. Es decir, portan, padecen o han padecido alguna enfermedad contagiosa que ocasione o pueda ocasionar su propagacion o contagio a otros elementos del ecosistema, incluyendo a la humanidad.
Si no se cuenta con el permiso adecuado, esta prohibido que
en zonas no urbanas se destruya la vegetacion natural, se corte, arranque,
derribe o tale los arboles, o se cambie el uso del suelo forestal.
De acuerdo con la Carta de Uso del Suelo y Vegetacion (INEGI, 2017) en el 2014 el 71.4% del suelo mexicano estaba cubierto por comunidades vegetales naturales. La superficie restante, alrededor de 55 millones de hectareas (poco mas de 28% del territorio) habia sido transformada a terrenos agropecuarios, areas urbanas y otros usos del suelo.
Las zonas forestales son imprescindibles para la
vida en el planeta. Ademas de ser parte fundamental en los ciclos de produccion
y distribucion del agua, purifican el aire que respiramos al capturar CO2 y
liberar oxigeno. Tambien regulan la temperatura y la humedad; proporcionan
alimento, medicina y refugio a los seres vivos; y son fuente de materia prima
en muchas actividades humanas.
Por ello, los incendios forestales provocados son un delito ambiental, pues sus consecuencias pueden ser devastadoras para el medio ambiente, incluso para la salud y seguridad de las personas.
Los dos ejemplos de delitos ambientales anteriores estan ligados, muchas veces, al trafico de recursos forestales. Aunque hay comercio de madera regulado, hay quienes ilicitamente transportan, comercian, acopian, almacenan o transforman madera en rollo, astillas, carbon vegetal, asi como cualquier otro recurso forestal maderable.
Lo mismo aplica con la tierra procedente de suelos forestales en
cantidades superiores a cuatro metros cubicos o su equivalente en madera
aserrada.
La tala ilegal y
la deforestacion conducen al cambio climatico, y tambien:
Ponen en riesgo el
bienestar de las personas y el patrimonio natural del pais.
Causan el
desplazamiento de poblaciones originarias.
Aceleran la perdida
de los suelos, de la fauna, de la flora y de la biodiversidad.
Conduce a la desertificacion y a la escasez de agua.
En la actualidad, la preocupacion por los animales domesticos ha aumentado, por lo que las peleas de perros estan prohibidas. Por lo que no se puede criar, entrenar, transportar, comprar o vender animales para este fin. Tampoco se permite organizar eventos de este tipo ni administrar propiedades donde se tenga conocimiento que se realiza esta actividad.
Varias organizaciones de la sociedad civil se dedican a la
preservacion de las tortugas y otras especies marinas. Esto surge derivado del
trafico ilegal de estos animales. Por lo que esta penado capturar, dañar o
privar de la vida a algun ejemplar de tortuga o mamifero marino. Asi como recolectar o almacenar de cualquier forma sus productos o subproductos.
Junto con la pesca y el cambio climatico, las especies marinas se enfrentan a muchas otras amenazas causadas por el hombre. Entre las que se incluyen: la urbanizacion del litoral, la contaminacion, las especies invasoras y los choques con barcos.
La caza furtiva pone en riesgo la viabilidad biologica de
las poblaciones de fauna silvestre. Por lo que esta prohibida cualquier
actividad con fines de trafico de una especie de flora o fauna terrestre o
acuatica en veda, considerada endemica, amenazada, en peligro de
extincion, sujeta a proteccion especial, o regulada por algun tratado
internacional del que Mexico sea parte.
Sin embargo, hay maneras de comerciar con estas especies y fomentar su conservacion al mismo tiempo. Por ello nacio la Convencion sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), un acuerdo internacional concertado entre gobiernos. Desde el año 2000 la CONABIO es la autoridad cientifica de Mexico ante la CITES.
Los arrecifes de coral evitan la erosion de las playas,
limitan el transporte de sedimentos, evitan el riesgo de inundaciones en las
costas. Por ello es importante protegerlos.
Estos ecosistemas son sumamente fragiles ante agentes perturbadores externos. Esto se debe en gran parte al impacto de las actividades antropicas. A nivel mundial se estima que aproximadamente el 60% de los servicios ambientales que proveen los arrecifes a la sociedad han disminuido durante los ultimos años
Muchas personas creen que liberar a un animal en areas naturales es lo ideal, pero no consideran que su presencia podria afectar a las especies que ya habitan ahi.
Por ello, se considera delito introducir o liberar en el medio natural algun ejemplar de flora o fauna exotica que perjudique a un ecosistema, o que dificulte, altere o afecte las a las especies nativas o migratorias en los ciclos naturales de su reproduccin.
Un organismo geneticamente modificado (OGM) es aquel que posee una combinacion nueva de material genetico obtenido mediante la aplicacion de la biotecnologia, incluyendo los derivados de tecnicas de ingenieria genetica. Al igual que con las especies exoticas, estos organismos pueden alterar negativamente los componentes, la estructura o el funcionamiento de los ecosistemas naturales.
Las empresas que incurran en los ejemplos de delitos
ambientales enlistados anteriormente pueden, ademas, cometer una falta extra,
es decir, falsificar datos en sus informes de RSE respecto a su
impacto ambiental.
Se considera delito asentar datos falsos en los registros, bitacoras o cualquier otro documento utilizado con el proposito de simular el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la normatividad ambiental federal.
Asi como destruir, alterar u ocultar informacion, registros, reportes o cualquier otro documento que de cuenta de practicas ilicitas. De igual forma, es delito no cumplir con las medidas tecnicas, correctivas o de seguridad necesarias para evitar un daño o riesgo ambiental que la autoridad administrativa o judicial ordene o imponga a partir de una sancion.
Con la epoca de la posguerra y la posterior
industrializacion acelerada en el mundo, se inicia un proceso de deterioro del
ambiente, pero es especialmente a partir de la decada de los setenta en el
siglo pasado que este proceso se expande teniendo repercusiones globales en la
perdida de biodiversidad con impacto hacia las sociedades humanas.
En Mexico, la cobertura de los ecosistemas naturales del
pais se redujo 62% en 1976, a 38% para el año 2002 con las mayores
perdidas en las zonas tropicales.
De acuerdo con el Inventario Nacional de Emisiones (INEM),
en el pais se emiten mas de 40.5 millones de toneladas de contaminantes a la
atmosfera.
Los indicadores de calidad del agua muestran que 73% de los
cuerpos de agua del pais estan contaminados; el 80% de las descargas de centros
urbanos y 85% de las descargas industriales se vierten directamente en ellos
sin tratamiento previo.
En Mexico se generan alrededor de 36.9 millones de toneladas
de residuos solidos urbanos (RSU) al año, el equivalente a casi 101 mil
toneladas/dia. En los ultimos diez años, la generacion total de RSU se
incremento 26%.
Segun estimaciones del Instituto Nacional de Geografia e Informatica en el año 2008, el gasto gubernamental destinado a la proteccion ambiental represento 0.2% del PIB, mientras que el Producto Interno Neto Ajustado Ambientalmente corresponde al 7.9% del Producto Interno Bruto total.
Actualmente, la salud ambiental incluye el analisis de riesgos a la salud pre y postransicionales relacionados con modificaciones en el entorno.
El cambio climatico, la perdida de los ecosistemas terrestres y acuaticos y de su biodiversidad,la escases y la contaminacion de los recursos hidricos y los problemas de calidad en el aire son algunos de los mas importantes.
Un paso necesario para atender la problemantica ambiental es contar con informacion que permita conocer la situacion del medio ambiente y de los recursos naturales del pais, asi como los factores para, con base en ello, formular estrategias y politicas de gobirno que conjunten armonicamente el desarrolo economico y la consevacion y recperacion del medio ambiente.
Son muchos los problemas ambientales que afectan a nuestro planeta. Algunos países se encuentran afectados en mayor medida que otros debido a varios factores como son, su localización geográfica, su organización territorial, su nivel de desarrollo, su cultura y sobre todo la preocupación y concienciación ambiental de sus habitantes. Uno de los países que sufre en mayor medida las consecuencias de una importante problemática ambiental es México.
